現(xiàn)將《2016年南昌市食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　

　　南昌市食品藥品監(jiān)督管理局

　　

　　2016年3月21日

　　

　　2016年南昌市食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管工作要點

　　

　　2016年，全市食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認真按照國家食藥監(jiān)總局和省食藥監(jiān)局的工作部署和要求，以全面貫徹實施《食品安全法》為主線，以體現(xiàn)“四個最嚴”為遵循，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)完善食品經(jīng)營監(jiān)管制度體系，強化食品經(jīng)營許可制度落實，全面落實日常監(jiān)管責(zé)任，切實加強日常監(jiān)督檢查，深入開展食品安全突出共性問題治理，強化社會共治，為健全食品經(jīng)營治理體系、提升我市食品安全總體保障能力和水平做出新貢獻。

　　

　　一、加強推進食品經(jīng)營監(jiān)管相關(guān)配套制度建設(shè)

　　

　　結(jié)合《食品安全法實施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《鐵路運營食品安全管理辦法》、《進口食品國內(nèi)市場銷售監(jiān)督管理辦法》和《展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的修訂工作，認真做好食品經(jīng)營監(jiān)管等相關(guān)配套制度建設(shè)工作。

　　

　　二、積極推進食品經(jīng)營許可審查和換證工作

　　

　　按總局、省局要求，我市食品經(jīng)營許可證已全面開始啟用。推動各單位按照總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《江西省食品經(jīng)營許可管理暫行辦法》、《江西省食品經(jīng)營許可審查細則（試行）》，開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，協(xié)助收集整理并研究解決食品經(jīng)營許可改革工作中的存在問題。

　　

　　三、進一步落實主體責(zé)任，規(guī)范食品銷售行為

　　

　　一是落實食品銷售主體責(zé)任。指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓(xùn)、食品從業(yè)人員健康管理等食品安全管理制度，強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設(shè)施設(shè)備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理，定期清理庫存食品，及時召回和有效處置不合格食品，積極配合食品藥品監(jiān)管部門依法開展的監(jiān)督管理活動和采取的食品安全風(fēng)險防控措施。

　　

　　二是落實集中交易市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者主體責(zé)任。加強總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹；指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度，建立入場銷售者檔案、強化市場準(zhǔn)入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢，加強風(fēng)險防控，承擔(dān)管理責(zé)任；督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準(zhǔn)入等制度，落實主體責(zé)任。

　　

　　四、突出食品銷售市場監(jiān)管重點

　　

　　一是加強農(nóng)村食品安全治理。按照國務(wù)院食品安全辦等五部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求，重點針對食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及周邊食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動；同時，積極推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)和農(nóng)村食品店統(tǒng)一配送管理，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村食品安全社會共治網(wǎng)格。

　　

　　二是加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。切實落實食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職能，嚴格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、銷售者、貯存服務(wù)提供者等落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，推進食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　

　　三是加強重大節(jié)假日和重大活動食品安全監(jiān)管。加強對中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H開展專項檢查，重點加強對節(jié)日消費量大、消費者投訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊食品經(jīng)營者非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑（即“一非兩超”）等違法違規(guī)行為。

　　

　　五、加快食品監(jiān)管能力建設(shè)提升監(jiān)管能力

　　

　　一是加強能力建設(shè)。加強《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及食品經(jīng)營有關(guān)部門規(guī)章的宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，組織開展全市食品經(jīng)營監(jiān)管培訓(xùn)班，指導(dǎo)地方強化食品經(jīng)營基層監(jiān)管人員對食品安全法律法規(guī)、監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管等知識的掌握和應(yīng)用，全面提升監(jiān)管隊伍履職能力和服務(wù)水平。

　　

　　二是加強社會共治。充分發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律，促進食品經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展；主動加強與教育、旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)、市場和公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開展聯(lián)合督查，形成監(jiān)管合力，推進食品經(jīng)營監(jiān)管綜合治理體系建設(shè)。