今后在中山誠(chéng)信守法的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,將被納入“紅榜”;因嚴(yán)重違反法律法規(guī)受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用者,會(huì)被納入“黑名單”。日前,中山市食品藥品監(jiān)督管理局起草了《中山市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見稿”),目前該意見稿正公開向社會(huì)征求意見。即日起至本月15日,市民可通過來信、來電等方式將意見反饋至中山市食藥監(jiān)局。
“黑榜”企業(yè)??將被公布名稱地址及違法行為
“有了‘紅黑榜’,以后買食品和藥品心里就有數(shù)多了。”當(dāng)市民李玉得知中山將推出食品藥品安全誠(chéng)信“紅黑榜”后,如是說。
根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局公布的意見稿,“紅黑榜”的適用范圍包括全市食品(含保健食品、食品添加劑)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品(以下統(tǒng)稱“食品藥品”)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
據(jù)了解,誠(chéng)信“紅榜”由食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申報(bào),但需要經(jīng)市食藥監(jiān)局審核通過才能入選。被食品藥品監(jiān)管部門評(píng)為A級(jí)等級(jí)單位或示范單位等量化分級(jí)高等級(jí)信用類別的企業(yè);食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)檎\(chéng)信守法,受到地級(jí)以上政府或有關(guān)部門表彰的企業(yè);在行業(yè)內(nèi)作出突出貢獻(xiàn),獲得食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的行業(yè)組織頒發(fā)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè),凡符合以上三個(gè)條件之一,而又在兩年內(nèi)無任何違法違規(guī)行為的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將被納入“紅榜”。
另一方面,因嚴(yán)重違反食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品管理法律、法規(guī)、規(guī)章,受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(含使用)者將被納入“黑名單”;而“紅黑榜單”原則上每季度通過信用中山網(wǎng)、中山市政府門戶網(wǎng)站以及新聞媒體發(fā)布一次,食品藥品安全誠(chéng)信“黑名單”公布的信息包括違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址及法定代表人姓名以及主要違法違規(guī)行為。涉案產(chǎn)品相關(guān)信息應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批次、標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)等。
“‘誠(chéng)信紅黑榜’的建立將進(jìn)一步加強(qiáng)中山食品藥品安全監(jiān)督管理,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守信褒獎(jiǎng)和失信行為的懲戒力度,使食品藥品監(jiān)管體系更加科學(xué)和有效。”咀香園健康食品(中山)有限公司方面表示。
“紅榜”企業(yè)??可優(yōu)先加快辦理相關(guān)許可證
意見稿提到,“紅榜”信息的最長(zhǎng)保留期限預(yù)計(jì)為三年。公布期限內(nèi),如已入選“紅榜”的企業(yè)發(fā)生違法違規(guī)行為,由首次發(fā)布單位撤銷其“紅榜”資格;無違法違規(guī)行為的,公布期滿后信息記入監(jiān)管信用檔案。
為鼓勵(lì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)進(jìn)誠(chéng)信紅榜,市食藥監(jiān)局還計(jì)劃采取一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施。如獲獎(jiǎng)單位申報(bào)食品藥品相關(guān)許可證照時(shí),會(huì)優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理。另外,也有機(jī)會(huì)獲得政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)先推薦權(quán)。
而“黑名單”公布的期限則與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的,公布期限為一年,公布期限自公布之日起計(jì)算。“黑名單”期限屆滿時(shí),由屬地食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查,對(duì)在公布“黑名單”期間未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,由首次公布信息的監(jiān)管部門將其從“黑名單”中予以撤除,相關(guān)信息記入監(jiān)管信用檔案。
值得一提的是,被食品藥品監(jiān)督管理部門納入“黑名單”的企業(yè)將被記入監(jiān)管信用檔案,采取增加檢查抽驗(yàn)頻次等措施,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)管部門可責(zé)令納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期或不定期報(bào)告質(zhì)量安全管理情況。納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再次發(fā)生違法違規(guī)行為的,會(huì)被依法從重處罰。同時(shí),市食藥監(jiān)局也鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督。