>>>>保健品的概念游戲靠法律規(guī)定(1)

     目前國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)了超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)保健食品的批文。其中，僅27項(xiàng)保健功能，包括提高免疫力、輔助降血脂、降血糖和改善睡眠等得到政府認(rèn)可。

       政府文件的約束　　

      由于《辦法》對(duì)國(guó)內(nèi)保健食品實(shí)行藥品化管理制度，審批過(guò)程較為嚴(yán)格，對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士建議，將保健食品納入營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充類（即食品范疇），變保健食品的監(jiān)管方式為輕審批重監(jiān)管。

      但這一建議遭到了現(xiàn)實(shí)條件的制約。有專家認(rèn)為，目前我國(guó)保健食品市場(chǎng)還有待規(guī)范，抬高準(zhǔn)入門(mén)檻、嚴(yán)格審批制度成為必須。另外，由于人力不夠等因素，加強(qiáng)保健食品上市后監(jiān)管的難度也較大。

        目前保健品行業(yè)存在諸多不規(guī)范行為，或以普通食品冒充保健品，或在生產(chǎn)過(guò)程中不依據(jù)審批過(guò)的配方，或未執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的保健品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽的規(guī)范要求。另一方面，近年來(lái)不斷見(jiàn)諸媒體的虛假?gòu)V告也加速保健品行業(yè)公信力下降，讓正規(guī)的保健品生產(chǎn)企業(yè)背負(fù)額外壓力。

       對(duì)此，2009年6月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》明確了保健食品的法律地位，也明確了保健食品由國(guó)務(wù)院相關(guān)行政部門(mén)來(lái)管理。但下一步，保健食品如何實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，還應(yīng)該有一個(gè)配套的保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例，其關(guān)鍵在于明確權(quán)責(zé)，改變目前審批、研發(fā)、生產(chǎn)、流通、廣告多個(gè)部委分頭管理、權(quán)責(zé)交叉不明的現(xiàn)狀。