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保健品的概念游戲靠法律規(guī)定(1)
發(fā)布日期:2010-06-12 | 瀏覽次數(shù):

      進(jìn)入90年代初期,“保健食品”的概念已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)者認(rèn)知領(lǐng)域,保健食品行業(yè)迎來第一次飛速發(fā)展?!爸腥A鱉精”、“腦黃金”、“三株口服液”,這些至今殘留在公眾記憶中的保健食品就在此時(shí)面市。來自中國保健協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,上世紀(jì)90年代初期,國內(nèi)保健食品的生產(chǎn)企業(yè)超過3000多家,產(chǎn)值突破200多億元。

        保健市場迅速做大的背后則是競爭無序的行業(yè)亂象。上世紀(jì)90年代后期,隨著一系列保健食品管理辦法的出臺,保健食品市場遭遇“重挫”,生產(chǎn)企業(yè)一度銳減至1000多家。2000年后,保健食品的發(fā)展逐步規(guī)范,不少外資知名企業(yè)進(jìn)入國內(nèi),共同開拓新時(shí)代的保健食品市場。

       保健概念尚無統(tǒng)一

        雖然保健市場迅速膨脹,但關(guān)于“保健”概念依然有語焉不詳?shù)牡胤剑@也為部分企業(yè)渾水摸魚的行為埋下了伏筆。

        “保健”在世界范圍內(nèi)并無統(tǒng)一的定義和概念,也沒有統(tǒng)一的范圍。其認(rèn)為,現(xiàn)代意義上的保健,是指除了醫(yī)療之外的技術(shù)、產(chǎn)品以及服務(wù)等方式,可通過提高人體機(jī)能、增強(qiáng)體質(zhì)、降低疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)保護(hù)和促進(jìn)人體身心健康的目的。

         而從詞源角度來看,現(xiàn)代漢語中的“保健”一詞屬舶來品,源于日語中“保蕅”(“蕅”即為漢字“藕”,引申為根,生命之意)一詞。第二次世界大戰(zhàn)前夕,日本為實(shí)施侵略戰(zhàn)爭,在其本土推行全民健身計(jì)劃,“保蕅”一詞因此出現(xiàn)。其后傳入中國,被翻譯為“保健”。

        關(guān)于“保健食品”,200571日起正式實(shí)施的《保健食品注冊管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)如此定義:保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品,即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

        按照《辦法》規(guī)定,保健食品實(shí)行藥品化審批管理,除了基本的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外,還需提供毒理學(xué)安全性評價(jià)報(bào)告。也就是說,只有經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)后審批的產(chǎn)品才能稱之為保健食品,其他沒有審批過的,類似于營養(yǎng)食品或者功能性食品,或者特殊人群使用的食品,只能劃入普通食品的范疇。iddj0001

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