>>>>保健品信用危機的造成原因及措施(1)

為何保健食品添加違禁藥物屢禁不止?中國保健協(xié)會秘書長徐華鋒指出，除不法分子為牟取暴利鋌而走險外，對這種違法行為的處罰力度偏小，不足以震懾違法犯罪分子。同時，由于許多添加藥物缺乏法定的檢測方法，找不到合適的檢測機構進行檢驗，造成對非法添加違禁物質的違法行為難以認定，以致一些不法分子有恃無恐。有關監(jiān)管部門須完善保健食品中添加化學藥品的檢驗檢測手段，加強保健食品質量檢測機構的建設，經常開展保健食品違法添加藥物專項檢查。同時，還應對保健食品企業(yè)使用的主要原料、生產過程、質量檢驗以及產品不良反應記錄等環(huán)節(jié)隨時進行抽檢，防止偷工減料、弄虛作假。

亟待建立退出機制

　　據(jù)中國保健協(xié)會統(tǒng)計，截至2009年底，我國通過保健食品GMP認證的企業(yè)有1600多家，保健食品年產值達到1000多億元。經衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局批準注冊的保健食品達1萬個左右，地方各級衛(wèi)生部門批準的各種“食字號”、“健字號”、“監(jiān)字號”、“監(jiān)健字號”等保健食品達5萬多種。在3000多家保健食品生產企業(yè)中，投資總額在1億元以上的大企業(yè)僅占2%，更多的是投資在1000萬元甚至10萬元以下的企業(yè)，占全部生產企業(yè)的50%以上。雖然我國保健食品產業(yè)增幅較快，但保健食品企業(yè)競爭力不足，保健食品市場魚龍混雜。

此外，保健食品批準文號的有效期也不統(tǒng)一，原衛(wèi)生部批準的產品因當時沒有規(guī)定文號的有效期，而屬于“批準文號終身制”，國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的保健食品批準證書有效期為5年。1996年，我國實行保健食品批準文號管理以來，保健食品功能和批準文號等相關管理規(guī)定幾經變動。衛(wèi)生部規(guī)定的功能范圍有22項，國家食品藥品監(jiān)管局規(guī)定的保健功能為27項;保健食品功效分類和名稱表述方式也進行過較大調整;保健食品批準文號標示方式也較多，現(xiàn)有“衛(wèi)食健字”和“國食健字”兩種格式，其中“衛(wèi)食健字”又有4種標示方式;不同時期產品命名規(guī)定的差異造成了保健食品名稱較雜亂。

可見，保健品在消費者心中是缺乏信譽保證的產品。這不僅影響了保健品的生產、銷售，更嚴重阻礙了我國保健食品行業(yè)的發(fā)展。怎樣幫助保健食品企業(yè)從信用危機中解脫出來？中國保健協(xié)會正在著手進行保健食品行業(yè)信用評價體系的建設。相信隨著保健食品行業(yè)信用等級評價逐步開展，注重自律和接受消費者監(jiān)督將成為一種潮流。

　　提到保健食品，不少消費者就自然而然地想到了電視里狂轟濫炸的廣告，小區(qū)里名目繁多的“免費”會議、體檢，夸張的“療效”說明……保健食品行業(yè)的信用危機由來已久，企業(yè)的假冒偽劣、虛假宣傳等失信行為層出不窮，嚴重阻礙了保健食品行業(yè)長期健康發(fā)展。為此，中國保健協(xié)會正在著手建立信用評價體系，目前第一批保健食品企業(yè)信用評價工作已完成。但業(yè)內人士也表示，將信用評價結果推向全行業(yè)乃至公眾視線，使之成為大眾能普遍認可的結果，還需要一段時間。

　　信用評價體系獲公眾認可尚待時日

　　據(jù)了解，目前的信用等級分為AAA、AA、A、B、C五級，這也是國際通行的劃分方式。保健協(xié)會已完成了第一批保健食品企業(yè)信用評價工作，共有3家企業(yè)通過評定，其中新時代健康產業(yè)和廣東湯臣倍健都獲得了AAA級評價。

　　信用體系建設，其目的歸根結底是為了讓老百姓放心大膽地消費保健品。因此，通過公正客觀的信用評價，把企業(yè)分成三六九等，告訴消費者哪些產品能買，哪些廣告可信。這樣，那些魚目混珠、以次充好的不法分子就會現(xiàn)形于眾目睽睽之下。那么，是否能將信用評價的結果貼到保健產品的外包裝上，成為和“小藍帽”一樣的識別標志呢？

由于現(xiàn)在信用評價體系剛剛開始建設，無論是企業(yè)還是公眾，對信用評價結果的熟識度還不夠，因此獲得行業(yè)廣泛認可、進入公眾視線尚待時日?！袄硐氲那闆r是業(yè)內對這個體系廣泛認可，并獲得國家監(jiān)管部門的法規(guī)支持，例如獲得Ｃ級評價的企業(yè)將被吊銷保健食品的生產許可，獲得Ｂ級的將被警告等等。對于企業(yè)來講，信用等級不是一個貼在標簽上的獎項，而是和市場、利潤切實掛鉤的生死牌?！倍梢钥隙ǖ氖?，隨著信用評價體系的不斷完善，信用等級低劣的企業(yè)被淘汰出局之時，也就是保健產業(yè)跨步成長之日。

保健品市場由于發(fā)展過于迅速，因此很多法律法規(guī)以還未能及時完善，因此，此番的保健品信用體系建設在眾人的呼喚下產生，肯定能獲得很高的社會及經濟效益。iddj0001

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