>>>保健品的新擴張時期(1)

從歷史來看，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、健康教育累積效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)、慢性病呈現(xiàn)逐漸增長趨勢、老齡化問題嚴(yán)峻等因素依然存在。除此以外，2010年新醫(yī)改和保健相關(guān)政策法規(guī)出臺，這些因素都將促使跨國企業(yè)加快進(jìn)軍中國市場的步伐。
2009年藥企進(jìn)軍保健產(chǎn)業(yè)步伐大大加快，在藥店經(jīng)營重心向保健產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的同時，制藥企業(yè)也在加快進(jìn)入保健市場的部署。藥企開發(fā)保健食品業(yè)務(wù)具有研發(fā)、制造、渠道和品牌的先天優(yōu)勢，早期進(jìn)入保健領(lǐng)域的同仁堂已經(jīng)在保健領(lǐng)域取得豐厚利潤。2009年以葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特為代表的跨國藥企以及以修正藥業(yè)、哈藥集團(tuán)、江山制藥、民生藥業(yè)為代表的本土企業(yè)，紛紛加緊布局保健食品產(chǎn)業(yè)。2010年，藥企將成為推動保健食品行業(yè)發(fā)展的主力軍。
宣傳高招忙規(guī)范
中國保健協(xié)會于2009年11月正式開展保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，2010年企業(yè)主動申請信用評價、注重自律接受社會監(jiān)督將成為一種潮流。通過行業(yè)信用體系建設(shè)增強保健行業(yè)企業(yè)的信用意識和風(fēng)險防范能力，同時通過客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)信用等級評價幫助消費者和上下游企業(yè)快速識別企業(yè)的可信度。
  經(jīng)過兩年的研究籌備，2008年中國保健協(xié)會獲批成為我國保健行業(yè)惟一有資格開展企業(yè)信用等級評價的行業(yè)協(xié)會，建立起涉及企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務(wù)指標(biāo)、社會形象及發(fā)展?jié)摿ξ宕笾笜?biāo)的信用等級評價體系，以三等五級（即AAA、AA、A、B、C）來區(qū)分保健行業(yè)企業(yè)的信用等級
有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任”的法律要求。規(guī)范保健食品市場，保健食品廣告是監(jiān)管的重心?！侗＝∈称繁O(jiān)督管理條例》出臺后，《保健食品廣告審查發(fā)布管理辦法》也將取代2005年的《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》成為一部保健食品監(jiān)管的重要法規(guī)。這部法規(guī)不僅完善了廣告審批與發(fā)布管理的原則與程序，最大的進(jìn)步是給予了監(jiān)管部門更明確的職責(zé)與權(quán)限，以此貫徹《食品安全法》中“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。
關(guān)于保健食品原料規(guī)定的文件以2002年《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》為主，其他相關(guān)規(guī)定都是對其進(jìn)行小修小補。在這個文件中，僅有201種物品被列入了可用于保健食品的范疇。業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切期待在保障安全的前提下，能有更多的物產(chǎn)資源被允許應(yīng)用。2010年，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理條例》等相關(guān)法規(guī)出臺后，保健食品原料管理也將實現(xiàn)完善和升級。
 管理面臨重大調(diào)整
  隨著2010年《保健食品監(jiān)督管理條例》的發(fā)布，必將帶動保健食品行業(yè)內(nèi)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變動，而保健食品注冊審批中最重要的功能審批部分，也將能夠在科學(xué)上更加嚴(yán)謹(jǐn)，在操作上更加靈活。
可能調(diào)整的內(nèi)容包括對產(chǎn)品研發(fā)過程給予規(guī)范，對功能的表述更趨于嚴(yán)謹(jǐn)，對新功能給予更明確的申報細(xì)則，對成熟的品種實施備案管理，審批程序更加簡潔透明，以及明確再注冊細(xì)則等。保健食品的功能審批主要經(jīng)歷了以下過程：衛(wèi)生部于1996年7月發(fā)布的《保健食品功能學(xué)評價程序和檢驗方法》中確定了12項可受理的功能，1997年增加至24項；在2000年《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整保健食品功能受理和審批范圍的通知》中進(jìn)一步明確了美容和改善胃腸道等功能，并去除了抑制腫瘤和改善性功能兩項受理功能，最終確定為22項；2003年衛(wèi)生部印發(fā)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》將“延緩衰老”和“抗突變”兩項功能改為“抗氧化”功能，并對可受理功能術(shù)語進(jìn)行了修改，最終將功能調(diào)整為現(xiàn)用的27項功能，而這次調(diào)整也已經(jīng)有7年之久了。
俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。確實如此，保健品市場潛力空間再大，如果沒有規(guī)范有序的市場環(huán)境是不可能有長足的發(fā)展的，因此，積極維護(hù)好保健品的市場氛圍，是每一家保健品企業(yè)的最基本職責(zé)。
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