《保健食品監(jiān)督管理條例》遲遲未能出臺，食品標準中沒有保健食品類別，直銷保健食品是監(jiān)管盲區(qū)，地方基層監(jiān)管力量薄弱，一些市、縣級局保健食品職能交接尚未完成        東方保健品網(wǎng)
當前保健食品市場亂象與監(jiān)管乏力不無關(guān)系。
“保健食品監(jiān)管職能歷經(jīng)多次調(diào)整?！蓖粽f，1996年起，衛(wèi)生部負責(zé)保健食品的審批和監(jiān)管。2003年9月，審批職能移交國家食藥監(jiān)局。2008年9月，監(jiān)管職能移交國家食藥監(jiān)局。2011年3月，中央編辦明確國家食藥監(jiān)局的保健食品監(jiān)管職能，并將國家食藥監(jiān)局食品許可司更名為保健食品化妝品監(jiān)管司。目前，一些市、縣級局保健食品職能交接尚未完成。
法律法規(guī)滯后，標準規(guī)范不完善。記者了解到，2009年頒布實施的食品安全法明確，對保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。但至今3年過去了，《保健食品監(jiān)督管理條例》仍未出臺?！斑@就使得監(jiān)管缺乏法律依據(jù)，處于無法可依的狀態(tài)中?！蓖襞e例說，比如大棗、山藥、枸杞等，藥食同源的食品，到底能不能宣稱功能，如果宣稱功能由誰來監(jiān)管？再如，目前進口的保健食品很大一部分沒有經(jīng)過食品藥品監(jiān)管部門審批，也在市場上銷售，該由哪個部門來管？依據(jù)什么管？都急需法律的明確界定。東方保健品網(wǎng)
同時，食品標準中沒有保健食品類別，產(chǎn)品企業(yè)標準管理不明確。
值得注意的是，目前我國已批準的31家直銷（無店鋪銷售）企業(yè)的主要產(chǎn)品是保健食品，比如蛋白粉、多種維生素、礦物質(zhì)補充劑等。但我國直銷企業(yè)經(jīng)營許可在商務(wù) 部，市場監(jiān)管是工商和公安部門，藥監(jiān)部門插不上手，致使直銷企業(yè)的保健食品成為監(jiān)管盲區(qū)。
監(jiān)管體系尚未建立健全，監(jiān)管能力亟待加強。目前，保健食品技術(shù)支撐能力薄弱，監(jiān)管技術(shù)手段缺乏。風(fēng)險控制體系亟待進一步完善，上市后產(chǎn)品監(jiān)測、風(fēng)險評估等急需加強，保健食品清理換證迫在眉睫。地方基層監(jiān)管力量薄弱，對非法添加、假冒偽劣、虛假夸大宣傳等違法違規(guī)行為打擊不力。