東方保健品網(wǎng)現(xiàn)在我國(guó)保健食品市場(chǎng)存在的問題可以用4個(gè)字來概括,即“假、亂、吹、高”。假,就是假冒偽劣多、有效成分少;亂,就是經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)亂,大超市、小商店都有賣;吹,就是虛假?gòu)V告漫天飛,電視、報(bào)紙、宣傳單應(yīng)有盡有,內(nèi)容以“吹”為主,鼓吹什么都能治;高,就是價(jià)格高,虛高標(biāo)價(jià),牟取暴利,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。
之所以出現(xiàn)這么多的問題,除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不自律外,與監(jiān)管工作不到位也有很大關(guān)系。目前,保健食品監(jiān)管工作還存在監(jiān)管職責(zé)不清、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、廣告審批和監(jiān)管脫節(jié)、對(duì)違法廣告缺乏處罰力度等諸多問題。那么,食品藥品監(jiān)管部門如何解決這些問題,加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管,凈化保健食品市場(chǎng)呢?應(yīng)該抓住3個(gè)環(huán)節(jié),建立5項(xiàng)機(jī)制。
3個(gè)環(huán)節(jié)就是保健食品的流通環(huán)節(jié)和廣告環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
流通環(huán)節(jié)方面,要求經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格把住進(jìn)貨關(guān),索證索票,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)無票無證和名稱、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的保健食品。
廣告環(huán)節(jié)方面,保健食品主要靠廣告進(jìn)行推銷,要按照國(guó)家《廣告法》整頓保健食品廣告宣傳秩序,嚴(yán)禁療效宣傳、虛假宣傳、誤導(dǎo)宣傳和欺騙宣傳。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面,對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可情況和生產(chǎn)情況要調(diào)查摸底,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬,嚴(yán)格按照《食品安全法》要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)督,重點(diǎn)檢查原材料的采購(gòu)和使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗(yàn)情況。嚴(yán)禁未經(jīng)過批準(zhǔn)的原料、藥物進(jìn)行生產(chǎn)。
為了使保健食品的監(jiān)管更加有力,按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)建立5個(gè)機(jī)制。
建立保健食品監(jiān)管隊(duì)伍機(jī)制,調(diào)整選拔培訓(xùn)一批懂保健食品的專業(yè)人員,進(jìn)入監(jiān)管隊(duì)伍。
建立保健食品管理辦法機(jī)制,制定并頒布實(shí)施有關(guān)保健食品的具體管理辦法,對(duì)保健食品由現(xiàn)行的分段監(jiān)管改為相對(duì)集中監(jiān)管。
建立保健食品廣告發(fā)布機(jī)制,將保健食品廣告的審批、監(jiān)督和處罰職能明確由政府的一個(gè)部門履行,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布廣告或篡改廣告內(nèi)容的,采取暫停銷售等強(qiáng)制措施。
建立保健食品不定期檢查機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)流通的保健食品的包裝、標(biāo)識(shí)和說明書經(jīng)常進(jìn)行檢查,檢查產(chǎn)品的功能和成分與標(biāo)簽、說明書是否一致。對(duì)篡改產(chǎn)品說明書、夸大功效等行為從嚴(yán)查處,并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。
建立保健食品檢驗(yàn)機(jī)制,建立科學(xué)的保健食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,生產(chǎn)企業(yè)必須具備對(duì)產(chǎn)品全項(xiàng)檢驗(yàn)的設(shè)備和檢測(cè)人員。