為了保障節(jié)日期間食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)監(jiān)管工作通知如下：

    一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視加強(qiáng)節(jié)日食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)“兩節(jié)”期間食品市場(chǎng)監(jiān)管，保障節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)安全，對(duì)于改善民生，鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，都具有十分重要的意義。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和緊迫性，高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，再接再厲，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把加強(qiáng)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的突出任務(wù)，精心組織，周密部署，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

    二、突出重點(diǎn)，集中開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，集中開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，確?！皟晒?jié)”食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是突出重點(diǎn)，集中力量開展節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭等為重點(diǎn)區(qū)域，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以小食品店、小攤點(diǎn)等為重點(diǎn)對(duì)象，特別是針對(duì)食品安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格和制售假冒偽劣食品等違法行為，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。要重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前一些副食品價(jià)格有所上漲的苗頭，高度關(guān)注由價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的食品市場(chǎng)變化，依法查處價(jià)實(shí)不符、摻雜使假和擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為。二是突出食品質(zhì)量全程監(jiān)管，確保節(jié)日食品質(zhì)量安全。要按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》的要求，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，強(qiáng)化其法制意識(shí)和食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)帳等自律制度的主動(dòng)性和自覺性，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)把好食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。要針對(duì)節(jié)日消費(fèi)集中、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和風(fēng)險(xiǎn)度較高的食品品種，有計(jì)劃地組織開展質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的食品，并有針對(duì)性地加大查處和打擊力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。要加大對(duì)不合格食品的退市監(jiān)管力度，確保不合格食品規(guī)范及時(shí)有效退市，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作與配合，對(duì)退市食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防不合格和有害食品退市后改頭換面二次流入市場(chǎng)。三是突出案件查辦工作，嚴(yán)厲打擊食品違法經(jīng)營(yíng)行為。要加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷病死禽畜肉、高溫豬肉、注水肉及過期霉變、有毒有害和不合格食品，以及食品虛假宣傳和食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子。涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。四是認(rèn)真做好2007年第四季度省級(jí)監(jiān)測(cè)不合格商品的后處理工作。2007年第四季度，省工商局根據(jù)《2007年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃》的安排，對(duì)紹興、嘉興、金華、麗水、衢州、臺(tái)州六市流通領(lǐng)域的黃酒、食用油、醬油、味精、雞精、保健品、糕點(diǎn)組織開展了商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)了一批不合格商品（具體名單見附件1）。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要認(rèn)真做好后處理工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)與所附名單中不合格商品同一規(guī)格、型號(hào)、批次的商品，要按照有關(guān)辦案程序依法進(jìn)行處理。對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不合格的商品，要依法責(zé)令停止銷售，并視情節(jié)輕重，依法處理；對(duì)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量不合格的商品，要區(qū)分不同情況，分別采取責(zé)令暫停銷售、銷毀、追回已售出商品等措施，并對(duì)經(jīng)銷單位予以依法調(diào)查處理。在清查過程中，各地要嚴(yán)格掌握宣傳紀(jì)律，把好輿論導(dǎo)向。

    三、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧和銷售非法出版物行為。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要積極配合文化、公安等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”。要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決收繳各類非法出版物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)政治性非法出版物、有毒有害卡通畫冊(cè)、傳播腐朽文化、色情淫穢電子出版物等，要堅(jiān)決予以收繳，嚴(yán)肅查處。

    四、充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，積極防范和有效應(yīng)急處理重大食品安全問題。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要及時(shí)解答、受理、分流、督辦和查處“兩節(jié)”期間消費(fèi)者有關(guān)食品的咨詢、申訴和舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要按照《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、設(shè)施設(shè)備、人員和經(jīng)費(fèi)保障的落實(shí)。認(rèn)真做好節(jié)日期間重大食品安全事故的預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作，依托12315行政執(zhí)法體系，隨時(shí)掌握食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，確保及時(shí)有效妥善處置。

    五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓檢查落實(shí)。各工商所（分局）、縣局有關(guān)科室要把加強(qiáng)“兩節(jié)”食品市場(chǎng)監(jiān)管列入重要議事日程。一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)檢查、企業(yè)監(jiān)管等各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。要強(qiáng)化屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和基層工商所的崗位責(zé)任制，采取重點(diǎn)督查、交叉檢查、明察暗訪等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查找存在的突出問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，特別是基層所要落實(shí)片區(qū)責(zé)任監(jiān)管制度，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，加大市場(chǎng)巡查力度，有針對(duì)性地采取有效力量等落實(shí)到位，取得實(shí)效。要加強(qiáng)與公安、旅游、文化等部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法整體合力。

    六、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班工作，保持信息渠道暢通?！皟晒?jié)”期間，要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，暢通通訊聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)格值班責(zé)任和督查制度。各工商所（分局）要落實(shí)專人（值班人員）負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致做好節(jié)日期間信息報(bào)送工作，“兩節(jié)”假日期間需每天匯總上報(bào)轄區(qū)節(jié)日市場(chǎng)秩序情況。對(duì)涉及食品安全等有關(guān)重大、突發(fā)問題，在向當(dāng)?shù)卣皶r(shí)上報(bào)和妥善處置的同時(shí)，必須在第一時(shí)間由值班領(lǐng)導(dǎo)審簽后專報(bào)市局值班室，并及時(shí)妥善做好協(xié)調(diào)處理工作，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。