目前,我國大部分中藥材的生產(chǎn)仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),中藥材生產(chǎn)多為個體或分散自發(fā)經(jīng)營,盲目地發(fā)展種植中藥材,市場行情捉摸不透,導致勞民傷財,新技術、新方法難以推廣。
一、推進專業(yè)化生產(chǎn)
要加快調整區(qū)域布局結構,強化專業(yè)化生產(chǎn),造就一批從事中藥材種植的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)大戶。調整區(qū)域內(nèi)的品種結構,強化主栽品種的地位,壓縮零星品種的生產(chǎn),使品種結構相對統(tǒng)一。加強基地建設,擴大基地范圍,擴大示范效應,增加基地生產(chǎn)量,努力推進中藥材區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),形成生產(chǎn)相對集中、具有一定區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)格局,使中藥材種植結構更趨合理。同時,鼓勵在藥材主產(chǎn)地建立規(guī)?;娘嬈庸せ?。
二、加強科技攻關
要進一步建立健全科技創(chuàng)新體系,堅持開發(fā)與引進、消化與吸收相結合,依靠科研單位主企業(yè)的創(chuàng)新能力,突破育種、無公害生產(chǎn)、病蟲害防治、產(chǎn)品深加工等技術。要積極培養(yǎng)和引進一批高素質的科技人才和專業(yè)技術人才。加強中藥材生產(chǎn)的科研,解決生產(chǎn)中的技術難題,抓好道地藥材良種選育,培育優(yōu)良品種。加強技術推廣,建立健全科技推廣網(wǎng)絡,加快高新技術、適用技術的推廣應用,促進科技成果的轉化,提高藥農(nóng)種植水平。制定有效的政策措施,支持和保護企業(yè)的技術創(chuàng)新活動,加大企業(yè)技術創(chuàng)新投入,提高技術創(chuàng)新能力。同時,依托科技,搞好中藥材深度開發(fā),如中藥功能性食品、中藥材綜合利用、提取物、中成藥等。
三、完善服務體系
要建立長期、穩(wěn)定的培訓制度,加強培訓和生產(chǎn)指導,努力培養(yǎng)一批精通中藥材標準化生產(chǎn)技術的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員、種植大戶、科技示范戶、藥農(nóng),促進增長方式的轉變。重視信息的收集、研究、辨別、發(fā)布工作,固定專門人員研究藥材的市場動向與價格走勢,引導農(nóng)戶合理選擇藥材品種,盡量減少盲目種植,提高產(chǎn)業(yè)整體效益。加強對外聯(lián)系和合作,努力架起國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)與中藥材生產(chǎn)基地的橋梁,建立長期穩(wěn)定的合作關系,實行產(chǎn)銷對接,以銷帶產(chǎn),推動中藥材生產(chǎn)集約化、規(guī)?;?jīng)營。發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會、學會等中藥材中介服務組織,組織農(nóng)戶、企業(yè)、運銷大戶、技術部門結成利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的合作發(fā)展機制,進行訂單化種植、規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)?;庸?、集約化經(jīng)營,健全、壯大中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,形成組織化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營、集團化運作的現(xiàn)代化發(fā)展格局。
四、保護種質資源
要從生產(chǎn)源頭抓起,開展道地藥材品種選育,加快優(yōu)良品種引進,實施中藥材優(yōu)質種子種苗工程。建立道地藥材種質資源庫和保護區(qū),收集種質資源,開展品種評價,采用先進農(nóng)業(yè)和生物技術,培育道地藥材良種,培育出抗性強、產(chǎn)量高、質量好的品種進行推廣,每個品種至少要有2個品系明確、性狀優(yōu)良、成分穩(wěn)定的栽培品種。同時,建立藥用植物種質資源圃,保存珍稀瀕危藥用植物種質。此外,加強保護區(qū)管理,防止藥材種質資源的流失,確保中藥資源的持續(xù)利用。
五、加強品牌建設
要發(fā)揮道地藥材優(yōu)勢,建立中藥材規(guī)范化、標準化生產(chǎn)基地,實行規(guī)范化生產(chǎn),提高藥材質量。加強對市場藥材的質量管理,提高經(jīng)營戶、藥農(nóng)的質量意識,強化其市場競爭觀念,樹立品牌意識。進一步規(guī)范現(xiàn)有的藥材證明商標和原產(chǎn)地標記的使用管理,提高使用效果。做好道地藥材主導品種的商標注冊工作,打造優(yōu)質藥材品牌,提高中藥材產(chǎn)品的市場競爭力。同時,通過舉辦藥交會、推介會等形式展示當?shù)厮幉?,并發(fā)揮合作社、協(xié)會等組織的協(xié)調作用,組織企業(yè)、經(jīng)營大戶、藥農(nóng)等參加有影響力的藥材博覽會、洽談會,提高當?shù)厮幉闹取?/div>
六、發(fā)展深加工
要加大飲片質量控制及科研上的投入,提高質量檢測與科研技術裝備水平,加強新型品種的開發(fā)與應用。要加大技術改造力度,提升工業(yè)裝備水平。推廣中成藥生產(chǎn)的關鍵技術,對現(xiàn)有前處理、提取、過濾、濃縮、純化、干燥、包裝等裝備進行自動化、智能化改造,使生產(chǎn)過程實現(xiàn)現(xiàn)代化。加大對現(xiàn)有療效確切、市場需求量大的中成藥品種的培育,加強中成藥的研究與開發(fā),充分利用藥材資源優(yōu)勢,開發(fā)相關產(chǎn)品。充分道地藥材、野生藥用植物資源、食藥用菌資源等優(yōu)勢,加強具有廣闊市場前景的中藥功能性食品的研發(fā),鼓勵藥膳開發(fā),并與生態(tài)旅游相結合,開發(fā)藥膳系列產(chǎn)品。
七、加大政策支持力度
要優(yōu)化涉企服務,簡化辦事程序,改善投資環(huán)境,實行稅收優(yōu)惠政策,以吸引外地資金、技術到當?shù)匕l(fā)展中藥材企業(yè),鼓勵本地經(jīng)營大戶把資金從單純的營銷轉移到中藥材的加工開發(fā)上,提高中藥材在第二產(chǎn)業(yè)中的比重,著力培育一批對中藥材生產(chǎn)帶動力強的龍頭企業(yè)。同時,加大政府財政資金對中藥材產(chǎn)業(yè)的支持力度,撥出專項資金,確保中藥材科研工作的開展,大力扶持企業(yè)參與基地建設和產(chǎn)后開發(fā)。此外,積極向上爭取資金,用好國家中藥產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的有關政策,做好項目申報,向國家有關部門爭取項目資金。要通過多渠道籌措資金,增加投入,推動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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