整規(guī)如期而至

國(guó)家會(huì)對(duì)保健品行業(yè)進(jìn)行整頓，這是內(nèi)業(yè)的共識(shí)。在保健品行業(yè)，法規(guī)不完善、執(zhí)法人員缺乏、基層網(wǎng)絡(luò)不健全等問題一直困擾著監(jiān)管部門，也給行業(yè)規(guī)范帶來了不利影響。5月23日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)一步做好保健品綜合治理工作，規(guī)范生產(chǎn)行為，解決突出問題，SFDA定于2012年5月下旬至9月下旬，在全國(guó)范圍內(nèi)突出重點(diǎn)集中開展保健品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作。如果從配合法規(guī)出臺(tái)的角度來度量這次整治行動(dòng)，則讓人對(duì)法規(guī)的出臺(tái)多了一些樂觀的期盼。這無疑將為今后保健品的規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。

據(jù)了解，由于有等待新法規(guī)出臺(tái)的預(yù)期，大部分保健品企業(yè)觀望氣氛濃厚，在市場(chǎng)策略、產(chǎn)品報(bào)批、新產(chǎn)品開發(fā)等工作中，企業(yè)都很關(guān)注新法規(guī)的具體界定，尤其是新法規(guī)可能對(duì)膳食補(bǔ)充劑推行備案管理制度，相關(guān)企業(yè)可能更愿意等待更簡(jiǎn)單的申報(bào)程序。

藥監(jiān)部門近年來一直在推進(jìn)保健品的監(jiān)管規(guī)范，以廣東省為例，廣東是全國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)值約占全國(guó)的一半，近年當(dāng)?shù)匮永m(xù)在藥品生產(chǎn)中的質(zhì)量授權(quán)人管理制度，目前也在保健品生產(chǎn)企業(yè)中試點(diǎn)。記者從廣東省保健品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)彭平口中得知，當(dāng)?shù)氐?A href=/>保健品企業(yè)，尤其是制藥企業(yè)生產(chǎn)保健品的，目前也在等待新法規(guī)出臺(tái)。

有望高速增長(zhǎng)

中國(guó)保健協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在保健品消費(fèi)上，雖然中國(guó)消費(fèi)者目前沒有美國(guó)消費(fèi)者那樣成熟，但伴隨著近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者有較大的需求潛力。2012年中國(guó)保健品市場(chǎng)規(guī)模有望躍居全球第一位，到2015年銷售額將達(dá)到4500億元左右。

據(jù)SFDA統(tǒng)計(jì)，到2012年1月，國(guó)內(nèi)保健品生產(chǎn)企業(yè)2054家，產(chǎn)值2600億元，產(chǎn)值上億元的約70多家。在保健協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的保健品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)先者名單中，按銷售額排序分別為：安利（中國(guó)）日用品有限公司、紅牛維他命飲料有限公司、北京同仁堂健康藥業(yè)股份有限公司、健康元藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、勁牌有限公司。

跨國(guó)保健品生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的成功，也吸引了眾多外商前來了解和接觸中國(guó)的保健品市場(chǎng)。此前，記者在第111屆廣交會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到來自韓國(guó)、日本以及中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的保健品生產(chǎn)企業(yè)前來設(shè)展和招商。對(duì)他們來說，中國(guó)內(nèi)地的保健品市場(chǎng)潛力很大，但相關(guān)政策與市場(chǎng)規(guī)則對(duì)他們來說還比較陌生，更希望借助內(nèi)地的商業(yè)資源迅速打開市場(chǎng)。規(guī)范的市場(chǎng)讓他們更有信心做長(zhǎng)久的開拓規(guī)劃。

談到保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，SFDA?；舅鹃L(zhǎng)童敏此前曾指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，我國(guó)保健品監(jiān)管工作將緊緊圍繞保障保健品質(zhì)量安全，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、提高能力、完善體系、落實(shí)責(zé)任”的總體監(jiān)管思路，進(jìn)一步規(guī)范許可管理，不斷完善監(jiān)管基礎(chǔ)，突出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和能力建設(shè)，啟動(dòng)保健品產(chǎn)品技術(shù)要求提高計(jì)劃，全面推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。

保健品產(chǎn)業(yè)是健康產(chǎn)業(yè)，更是朝陽產(chǎn)業(yè)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，保健品的需求無論在數(shù)量規(guī)模，還是品種檔次上都將顯著提升，中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)將在社會(huì)發(fā)展和整個(gè)健康產(chǎn)業(yè)中占有愈來愈重要的位置。