供暖、供水、出行、看病……正在召開的省政協(xié)十一屆三次會議界別討論會上，許多事關(guān)民生的話題成為政協(xié)委員們熱議的焦點。在前期詳細(xì)調(diào)研基礎(chǔ)上，委員們圍繞這些話題擺事實，提建議，期待推動問題的解決。

    供暖　冬季室溫標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)調(diào)整為20℃±2℃

    “經(jīng)常有居民反映，太原的冬天總體氣候又干又冷，供熱基準(zhǔn)16℃，強(qiáng)壯的人在家里穿棉襖棉褲都感覺很冷，更不用說老人、孩子和體質(zhì)弱的居民了”。省政協(xié)委員、中國輻射防護(hù)研究院科技委主任任曉娜說，太原市供暖缺乏人性化。她認(rèn)為，供熱公司按照最低標(biāo)準(zhǔn)16℃供熱，但事實上，絕大部分居民家室內(nèi)溫度往往在16℃左右徘徊，甚至低于16℃。“長期處于16℃以下低溫，對居民生活和健康不利。特別是太原的冬天，總體氣候又干又冷，許多高血壓、冠心病、風(fēng)濕虛寒、關(guān)節(jié)炎疼痛病等患者，長期處于低室溫下會嚴(yán)重感到不適，還會引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，導(dǎo)致著涼感冒、過敏性鼻炎和哮喘。”任曉娜認(rèn)為，太原市政府應(yīng)根據(jù)實際情況，將原來制定的熱用戶室溫標(biāo)準(zhǔn)18℃±2℃，重新制定為20℃±2℃或最低溫度18℃，并以法規(guī)的形式將其固定下來，給太原市民一個溫暖健康的生活環(huán)境。

    供水　城市供水應(yīng)作為重要民生工程

    舌尖上的安全問題，其實并不僅限于食品的安全，用水安全同樣與群眾生活息息相關(guān)。這一問題也引起不少委員的關(guān)注。省政協(xié)委員、長治市城區(qū)政協(xié)主席楊棲鶯介紹，據(jù)統(tǒng)計，僅2013年我國河湖水污染達(dá)16起，地下水污染達(dá)8起。水污染事件嚴(yán)重威脅我國各地用水安全，成為我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展中的突出問題。

    楊棲鶯說，從我國近年來推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程中水污染事件頻發(fā)來看，要保障我省各地用水安全，各項工作應(yīng)綜合推進(jìn)，形成合力，既要加強(qiáng)用水安全管理，強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管工作，更應(yīng)該加強(qiáng)水源地保護(hù)，科學(xué)合理布局供水、輸油，石化等輸送管網(wǎng)，加強(qiáng)備用水源工程建設(shè)。

    談到供水安全，省政協(xié)委員、呂梁市副市長、民進(jìn)山西省委副主委成錫鋒也提出，政府應(yīng)把城市供水作為重要的民生工程高度重視。城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃有序進(jìn)行、認(rèn)真實施。

    醫(yī)療　基本藥物常識應(yīng)普及減輕基層群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

    基本藥物制度是國家為切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)而實施的一項惠民工程。省政協(xié)委員、省審計廳法制處副處長黃華為認(rèn)為，該制度自2009年8月實施以來，雖有成效，但要實現(xiàn)基本藥物零差價銷售，仍存在執(zhí)行緩慢等問題。

    黃華為建議，要想將該項制度發(fā)揮作用，政府相關(guān)職能部門下一步應(yīng)加大基本藥物零差價銷售宣傳力度，讓群眾了解什么是基本藥物，哪些藥物國家規(guī)定不加價等，從而為實施零差價銷售營造良好的社會氛圍；建立健全“招采合一、優(yōu)質(zhì)低價、量價掛鉤、集中支付”的基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制，減輕群眾負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對衛(wèi)生相關(guān)部門監(jiān)督管理，完善基本藥物零差價銷售財政補(bǔ)貼績效評價考核辦法，提高基本藥物使用率，確實減輕基層群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

    對于該項制度的實施，民盟以界別名義也提出了提案。民盟認(rèn)為，要結(jié)合各地群眾用藥習(xí)慣和消費水平，適當(dāng)擴(kuò)大基本藥物目錄，給予一些廉價、特效、常用藥品生產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼，真正把藥價降下來，讓群眾得實惠。

    交通　太原應(yīng)建專用的“城市自行車綠道”

    省政協(xié)委員、中北大學(xué)體育與藝術(shù)學(xué)院教授馮亞琴認(rèn)為，太原公共自行車已成為市民出行的主要交通工具，而隨著人們生活水平的提高,自行車也由當(dāng)初單純的交通代步工具轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤闲蓍e、健身功能于一體的鍛煉器材,有效提高了人們的體質(zhì)和健康水平。

    馮亞琴介紹，建設(shè)“城市綠道”是現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。它不僅可以完善城鄉(xiāng)、區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市功能，而且將環(huán)保、運(yùn)動、休閑、旅游融為一體，對滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求，提高人民群眾生活幸福指數(shù)具有重要意義。

    目前，在廣州、肇慶、增城、成都等許多城市都建設(shè)了“城市綠道”?！熬G道”建設(shè)投資小、見效快，不需要占用專門建設(shè)用地，重在設(shè)計規(guī)劃，利用現(xiàn)有道路、渠徑增設(shè)地面功能，改造路邊環(huán)境即可。

    馮亞琴建議，目前，太原城市區(qū)域綜合改造正在展開，建議太原學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城市做法，在晉陽湖區(qū)、汾河景區(qū)內(nèi)建設(shè)專門的自行車綠道。在東、西山風(fēng)景區(qū)環(huán)境的綜合整治過程中，也可統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設(shè)專用、安全的“城市自行車綠道”。

    食品　穩(wěn)定物價確?！安嘶@子”安全

    “蔬菜是人民生活的必需品，關(guān)系民生，事關(guān)重大。應(yīng)杜絕‘菜賤傷農(nóng)’和‘菜貴傷民’惡性循環(huán)事件的發(fā)生。”1月28日在政協(xié)分組討論會上，民建界別委員們表示，目前不少地區(qū)存在蔬菜生產(chǎn)盲目性、采購商壟斷批發(fā)價格、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管體系混亂，銷售環(huán)節(jié)層層加價等現(xiàn)狀，沒有一個完善、成熟、有效的宏觀調(diào)控平臺。

    委員們建議切實加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，注重市場在蔬菜生產(chǎn)及流通中的作用，政府商務(wù)部門牽頭協(xié)同物價、工商等相關(guān)部門，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力，理順流通渠道，降低流通成本，推進(jìn)產(chǎn)銷的有機(jī)銜接，構(gòu)建蔬菜價格的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)對蔬菜市場價格的可調(diào)控，推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接科學(xué)順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人民生活日益增長的需要。

    對于太原實施的“菜籃子”工程，民革界別委員們表示，老百姓“菜籃子”安全值得重視。政府職能部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)加工小作坊，在省城太原及各個地市、縣根據(jù)市場需求的不同，建立不同大小的食品加工園區(qū)，政府給予優(yōu)惠政策扶持，促使食品生產(chǎn)規(guī)范化發(fā)展，以保障老百姓舌尖上的安全，惠及民生。

    養(yǎng)老　社會、醫(yī)護(hù)幫養(yǎng)老 讓老人老有所依

    民盟界別委員們介紹，據(jù)統(tǒng)計，我省60歲及以上人口將于2020年突破600萬，2046年突破1000萬。與此相對應(yīng)的是，老年人口的比例也將持續(xù)攀升，到2047年時將達(dá)到31%，意味著約每3個人中就將有1個老人，屆時我省將超過重度老齡化的警戒線。

    該界別多名委員聯(lián)名提出，建議建立健全“以房養(yǎng)老”機(jī)制，提高抗風(fēng)險能力。委員們認(rèn)為，如果可通過補(bǔ)繳少量土地出讓金，延長一定年限住宅產(chǎn)權(quán)使用年限的方法使“以房養(yǎng)老”房產(chǎn)70年產(chǎn)權(quán)到期后如何處置有法可依，這樣才能增強(qiáng)“以房養(yǎng)老”的市場參與活力，使金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老群體及家庭都有更多的受益機(jī)會和選擇。

    另外，民進(jìn)界別的委員也提出建議，各級政府及財政、衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)切實把醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老事業(yè)作為公共衛(wèi)生事業(yè)組成部分加大投入；要提高醫(yī)護(hù)人員待遇，建立專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。政府還需出臺政策，大力鼓勵社會力量，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并健全機(jī)制，加強(qiáng)護(hù)理隊伍專業(yè)化建設(shè)。