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廣東檢驗檢疫局全面部署2015年工作
發(fā)布日期:2015-02-04 | 瀏覽次數(shù):
    步入新常態(tài),開啟新征程。

    2015年是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵年,也是全面依法治國、從嚴(yán)治黨的開局年。如何打好攻堅戰(zhàn),贏得良好開局,對于站在新年新起點上的廣東檢驗檢疫人來說,已是破浪揚帆、信心滿懷。

    “我們將主動順應(yīng)改革新要求,深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對檢驗檢疫工作的影響,努力改變傳統(tǒng)的檢驗觀念,積極向監(jiān)管、執(zhí)法、技術(shù)性貿(mào)易措施研究運用等工作轉(zhuǎn)變,確定建立檢驗檢疫工作的新方向、新常態(tài)?!?月28日,廣東檢驗檢疫局局長、黨組書記詹思明在廣東檢驗檢疫工作會議上強(qiáng)調(diào)。

    “四個理念”精準(zhǔn)制導(dǎo)

    因勢而謀,才能謀定后動;順勢而為,才能有效作為。去年,廣東局提出“三種模式”和“三個體系”為核心的業(yè)務(wù)綜合改革思路,“智檢口岸”建設(shè)、進(jìn)出口商品檢管模式改革、跨境電商公共服務(wù)平臺探索、集中檢管區(qū)構(gòu)建、“三個一”工作推進(jìn)、區(qū)域通關(guān)一體化試點等工作風(fēng)生水起、好戲連臺。

    開創(chuàng)新局面要從關(guān)鍵位置、重點問題著手,找準(zhǔn)方向與突破口。廣東局黨組從高處謀篇,從深處著筆,明確提出建立檢驗檢疫工作新常態(tài),必須牢固樹立“四個理念”。

    樹立科學(xué)監(jiān)管理念。跳出法檢目錄概念,做到全面監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合,認(rèn)識到轄區(qū)全部進(jìn)出口貨物都是檢驗檢疫監(jiān)管的范疇,采取多種渠道掌握全口徑外貿(mào)數(shù)據(jù),加強(qiáng)統(tǒng)計分析,加強(qiáng)目錄外監(jiān)督抽查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

    樹立執(zhí)法監(jiān)管理念。以執(zhí)法稽查作為檢驗檢疫工作的重要抓手,當(dāng)好進(jìn)出口領(lǐng)域的“質(zhì)量警察”,維護(hù)公平競爭的外貿(mào)秩序和“中國制造”的國際聲譽。

    樹立質(zhì)量監(jiān)管理念。著力構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升新格局,加強(qiáng)質(zhì)量安全宏觀管理,探索全鏈條質(zhì)量共管模式,加強(qiáng)質(zhì)檢工作“互聯(lián)互通”。

    樹立技術(shù)監(jiān)管理念。發(fā)揮檢驗檢疫銜接國內(nèi)外兩個政府宏觀監(jiān)管體系的天然優(yōu)勢,以及系統(tǒng)內(nèi)實驗室的堅強(qiáng)技術(shù)支撐,在技術(shù)性貿(mào)易措施研究運用、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。

    觀大局、察大勢、謀大事,“四個理念”精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo),引領(lǐng)廣東檢驗檢疫工作全面步入新常態(tài)。

    “自貿(mào)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)升級

    南沙,作為廣東自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分,肩負(fù)著開展粵港澳深度合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等一系列先行先試工作的重要使命。今年初,廣東檢驗檢疫人把目光聚焦在這里。1月22日下午,詹思明帶隊到廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)調(diào)研檢驗檢疫制度創(chuàng)新工作。

    這一天,距離1月16日全國質(zhì)檢工作會議和上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度推廣會議僅僅過去6天。

    詹思明深入碼頭、深入監(jiān)管現(xiàn)場、深入外貿(mào)企業(yè),并會見南沙區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,與部分企業(yè)代表促膝座談。調(diào)研過程中,他一再強(qiáng)調(diào):“要認(rèn)真學(xué)習(xí)和移植上海經(jīng)驗,高起點推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),全力打造自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度廣東升級版?!?/div>

    按照質(zhì)檢總局工作部署,結(jié)合廣東自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位,廣東局細(xì)化實施方案,完善配套措施,加快推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)8項檢驗檢疫創(chuàng)新制度。切實加強(qiáng)研究,提出可行方案,全面落實CEPA有關(guān)安排,密切對接港澳,在區(qū)域通關(guān)一體化等方面進(jìn)行模式和制度創(chuàng)新,力爭早日研究提出更便利、更靈活和更具操作性的自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫創(chuàng)新措施。積極落實行動,釋放改革紅利,大力支持全省各地開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等特殊開放區(qū)域發(fā)展,將簡政放權(quán)、制度創(chuàng)新、便利化等方面的成熟改革舉措向自貿(mào)試驗區(qū)外輻射。

    “改革發(fā)展”馳而不息

    聆聽時代脈動,步伐堅定向前。2015年,廣東局將繼續(xù)抓住主動權(quán),下好先手棋,全力打贏改革攻堅戰(zhàn),馳而不息地跑好發(fā)展接力賽。

    該局確定,新的一年將繼續(xù)深入推進(jìn)業(yè)務(wù)綜合改革,穩(wěn)步推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革,實現(xiàn)改革思路的系統(tǒng)化集成、改革成果的制度化建設(shè)和改革舉措的全面推進(jìn)。圍繞進(jìn)一步形成監(jiān)管合力,加快推進(jìn)口岸“三互”,力爭在所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)和場所中全面推廣“三個一”通關(guān)模式,支持和推動在南沙自貿(mào)區(qū)和其他有條件的區(qū)域試點“單一窗口”建設(shè),探索質(zhì)檢工作“互聯(lián)互通”。

    深化“智檢口岸”建設(shè),全面啟用智檢綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),盡快建設(shè)完成智檢口岸公共服務(wù)平臺;深化進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管業(yè)務(wù)改革,推廣應(yīng)用工業(yè)品風(fēng)險預(yù)警及快速反應(yīng)系統(tǒng);強(qiáng)化進(jìn)出口食品宏觀質(zhì)量安全管理,全面落實以風(fēng)險管理為核心的進(jìn)口食品監(jiān)管模式和出口食品分類管理模式;深化進(jìn)出境動植物檢驗檢疫改革,探索實施“關(guān)口前移、重管強(qiáng)檢、控制風(fēng)險、提升效能”監(jiān)管模式。

    加大服務(wù)發(fā)展力度,緊緊圍繞“海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略等重點工作,推動廣東外貿(mào)穩(wěn)增長。探索推進(jìn)檢驗檢疫區(qū)域一體化工作,著力打造“三種檢驗檢疫監(jiān)管放行模式、兩類通關(guān)協(xié)作機(jī)制、一個閘口控制管理”的智檢口岸通關(guān)模式。加強(qiáng)政策研究和政策扶持,推動跨境電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、形成規(guī)模。
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