2015年一開年,又新增重慶市、陜西省西安市和咸陽市3個城市允許醫(yī)??ㄏM保健食品。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國已有12個省市自治區(qū)全省或部分城市將保健食品納入醫(yī)保范圍。越來越多的城市將保健食品納入醫(yī)??ㄏM,預(yù)示著保健食品社會認(rèn)可度不斷提高,但是如果保健食品企業(yè)把這個消息過度解讀,甚至將其作為助推產(chǎn)品市場營銷的噱頭,那肯定是一個誤區(qū)。
按照現(xiàn)行《保健食品注冊管理辦法(試行)》的定義,保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。這一定義也就決定了保健食品既不是人類生理必需的普通食品,也不是治療疾病應(yīng)用的藥品。而醫(yī)保作為社會基礎(chǔ)保障的一部分,其作用是保障居民的基本健康,其理念也是首先滿足健康的最剛性需求。屬性的沖突注定了醫(yī)保在現(xiàn)有的經(jīng)濟水平和政策環(huán)境下,不可能為保健食品大開市場的綠燈。那些允許醫(yī)保卡消費保健食品的城市,在實施細(xì)則上也都有相應(yīng)的限制條款,保健食品消費額度也非常有限。而且這個有限的額度也只可在有數(shù)的具有醫(yī)保資質(zhì)的藥店使用,對于銷售模式極為多元化的保健食品來說,這樣的力度不可能起到刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
事實上,可用醫(yī)??ㄏM保健食品的政策有兩個意義:一是推進(jìn)大健康的理念和預(yù)防保健知識的普及。二是標(biāo)志著經(jīng)濟發(fā)展水平和消費水平的提升。前者是配合健康管理的頂層制度設(shè)計,后者是彰顯未來宏觀經(jīng)濟的趨勢。而對于保健食品市場來說,只是一個相對利好的概念,但絕對不是一個帶來實際效益的行政舉措。企業(yè)如果將其解讀為保健食品可以等同藥品消費或者用醫(yī)??ㄙI保健食品就可以占到大便宜,那無疑是對政策的曲解甚至是在臆造“幸福的謠言”。
如果說用醫(yī)??ㄏM保健食品的政策能夠給保健食品行業(yè)帶來什么,那就是一個信息:告訴企業(yè)政府已經(jīng)像重視國民健康那樣對保健食品行業(yè)給予高度的關(guān)注,告訴企業(yè)融入大健康產(chǎn)業(yè)的保健食品市場未來空間非常巨大。應(yīng)該說,在當(dāng)前已過10萬億元的食品工業(yè)產(chǎn)值中,保健食品所占的比例還很小。如果保健食品企業(yè)真正看清了醫(yī)??ǖ谋硶?,就應(yīng)該將其當(dāng)做一種自我成長的激勵,扎扎實實地把企業(yè)做強,把產(chǎn)業(yè)做大,而不是忙著拿政策去做營銷。