繼美白等化妝品品類納入特殊用途化妝品管理范疇后，日前，國家食藥總局化妝品司又馬不停蹄地啟動(dòng)了對(duì)非特殊用途產(chǎn)品擬備案管理系統(tǒng)建設(shè)的意見征集。
由于在此之前，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》也已啟動(dòng)修訂前的意見征集，且GMP條例的征詢也在悄然推進(jìn)。監(jiān)管層密集出臺(tái)政策法規(guī)，在業(yè)內(nèi)看來，正在讓化妝品行業(yè)一夜從“放養(yǎng)”進(jìn)入到“圈養(yǎng)”時(shí)代。
“從修改化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例，化妝品備案新規(guī)，到美白類化妝品歸入特證管理及近期對(duì)化妝品生產(chǎn)GMP條例的征詢等，國家監(jiān)管層給化妝品行業(yè)劃出了一個(gè)又一個(gè)禁區(qū)。從目前的形式來看，國家用行動(dòng)證明要將偽劣三無產(chǎn)品徹底扼殺的決心”廣東一位從事日化行業(yè)十余年的企業(yè)主說。
在該企業(yè)看來，化妝品是時(shí)尚行業(yè)，流行的時(shí)效性非常明顯。目前，國家相關(guān)部門在用藥品管理的思路來規(guī)范化妝品行業(yè)，條例規(guī)定的行政審批增加了企業(yè)的成本。
但在監(jiān)管部門看來，加強(qiáng)對(duì)化妝品尤其是特殊用途化妝品的管控，尤為必要。國家食藥總局局長張勇2013年12月27日在京舉行的全國食藥系統(tǒng)會(huì)議上已公開表示，2014年將組織開展化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例修訂，將對(duì)現(xiàn)存市面的化妝品實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管。
爆賣三無產(chǎn)品或?qū)⑹艿街旅驌?/div>
“我們?cè)谶@個(gè)圈子里做營銷，之前接觸的基本上都是三無產(chǎn)品。在正規(guī)的備案系統(tǒng)上都是沒有信息的。產(chǎn)品的更替速度非?？欤瑤缀趺窟^幾周就會(huì)有新產(chǎn)品出現(xiàn)。我們也都是在微信或者在網(wǎng)上賣，也知道自己賣的都是三無產(chǎn)品，之前也不擔(dān)心被查?！苯K一位專門從事化妝品銷售的小張（化名）說。
根據(jù)小張?zhí)峁┑男畔?，我們可以得知由于缺乏正?guī)的監(jiān)管和約束，微信和部分電子商務(wù)平臺(tái)成為了三無產(chǎn)品的孵化器。三無產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售商更無需擔(dān)心受到司法機(jī)構(gòu)的管理。
“最近國家對(duì)于這塊的監(jiān)管太嚴(yán)，圈子里好多做的比較大的有被帶走的。聽說幾個(gè)生產(chǎn)三無的廠子都被封掉了。三無產(chǎn)品是不能賣的了，現(xiàn)在我和好幾個(gè)賣化妝品的朋友在找一款合適的正規(guī)產(chǎn)品做。”從小張說話的語氣中，可以明顯感受出對(duì)于當(dāng)前國家出臺(tái)新化妝品監(jiān)管政策無奈。
據(jù)了解到，在2012-2014年間，微信營銷的興起滋生了許許多多的三無“品牌”。這些三無品牌在明星達(dá)人、微博大V以及營銷炒作團(tuán)隊(duì)的“助力”下得以快速蔓延，短時(shí)間內(nèi)在“微信商圈”紅極一時(shí)。其中大部分宣稱是泰國醫(yī)院或代購的品牌，并以面膜類產(chǎn)品最為突出。從目前的形式看，我國2013年末出臺(tái)的新化妝品備案管理政策對(duì)于三無產(chǎn)品的滋生起到了明顯的遏制作用。
“是否通過新備案系統(tǒng)備案”成為選擇新規(guī)
我們通過小張的介紹，與其他幾位同樣從事微信營銷化妝品的小董（化名）、小仝（化名）、小陳（化名）取得了聯(lián)系。據(jù)了解，她們?nèi)痪谖⑿派箱N售化妝品。在與她們的溝通中，記者得知小張說到的情況在微信營銷中普遍存在。
“現(xiàn)在誰還敢賣三無產(chǎn)品呀！被舉報(bào)就麻煩大了。我們現(xiàn)在選擇產(chǎn)品都是先看有沒有通過今年新備案政策的備案，通過備案了的產(chǎn)品才敢做。”當(dāng)記者問到現(xiàn)在業(yè)內(nèi)選擇產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是什么時(shí)，小董這樣回答。
2014年化妝品行業(yè)的一系列政策規(guī)定出來，無意給這個(gè)長久以來缺乏監(jiān)管的行業(yè)帶上了一頂“緊箍咒”。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)在2014下半年，新政策或?qū)?dǎo)致化妝品行業(yè)大洗牌，不正規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品將被淘汰。
