保健品招商導(dǎo)讀：對(duì)于注冊(cè)制改革的時(shí)間表，市場(chǎng)有著不同的預(yù)期，關(guān)鍵的影響因素是證券法修改的進(jìn)展。有分析人士稱，《證券法》（修正案）不會(huì)提交給3月舉行的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，而是會(huì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。一般情況下，2015年將召開六次常委會(huì)。按照一般經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決的規(guī)定，該修正案不可能在6月完成三審并通過(guò)。加上其他相關(guān)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)最快年底才能實(shí)施注冊(cè)制改革。

    在2015年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席表示，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，是2015年資本市場(chǎng)改革的頭等大事，是涉及市場(chǎng)參與主體的一項(xiàng)“牽牛鼻子”的系統(tǒng)工程，也是證監(jiān)會(huì)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要突破口。

　　盡管市場(chǎng)幾度傳言注冊(cè)制改革方案征求意見稿的公布時(shí)間，但到目前為止該方案仍未出臺(tái)。有專家表示，盡管最終出臺(tái)的時(shí)點(diǎn)存在不確定性，但注冊(cè)制改革方案征求意見稿有望在二季度出爐，不必等到證券法修改完成之后。重大改革需要于法有據(jù)，注冊(cè)制改革的全面推開需要證券法修改完成，但這不妨礙先出臺(tái)征求意見稿。實(shí)際上，注冊(cè)制改革方案征求意見稿的出爐還將給證券法修改提供借鑒，減少審議過(guò)程中的分歧，加快證券法修改的進(jìn)度。

　　 中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光表示，證券法修改的內(nèi)容較多，與注冊(cè)制改革相關(guān)的只是其中的一小部分，注冊(cè)制改革的實(shí)施未必要等到修訂后的證券法正式出爐后才啟動(dòng)，不排除會(huì)試點(diǎn)先行，并通過(guò)全國(guó)人大特別授權(quán)的方式獲得合法性。另外，現(xiàn)行證券法的內(nèi)容是粗線條的，很多改革舉措只需要證監(jiān)會(huì)修改部門出臺(tái)的文件即可，并不違法。

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