保健品招商網(wǎng)導(dǎo)讀：廣告法修訂草案即將提交全國人大常委會三審。在二審草案中，對煙草廣告的媒介、形式和場所進(jìn)行更嚴(yán)格的禁止，獲諸多點贊。但同時，零售終端不限制煙草廣告的方案引起爭議。
多位代表建議，廣告法三審中應(yīng)明確規(guī)定禁止所有煙草廣告、促銷和贊助，不給540萬煙草專賣點做廣告“開閘放水”。
全國人大法律委員會在對廣告法的“修改情況的匯報”中，規(guī)定可在“煙草制品專賣點”室內(nèi)發(fā)布煙草廣告，煙草制品生產(chǎn)者亦可向銷售者發(fā)送煙草廣告。
“煙草制品專賣點”即煙草業(yè)所謂的“銷售終端”，包括專賣店、形象店、示范店、超市、商場、食雜店、便利店、報亭等，都是普通公眾能夠自由進(jìn)出的“公共場所”。
全國人大代表、原衛(wèi)生部副部長王隴德?lián)?，此舉恐將導(dǎo)致煙草廣告、促銷的“開閘放水”。
2013年《中國煙草年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2012年底，全國持證卷煙零售戶543.28萬戶，以當(dāng)年全國總?cè)丝?3.54億計算，平均每250人就有1個煙草制品零售點。以北京為例，每隔25-80米，便有1處煙草銷售終端。
發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)專賣點外墻和櫥窗均有卷煙品牌的廣告語、海報、條幅等，現(xiàn)行《廣告法》中所禁止戶外廣告的條文，就已形同虛設(shè)。許多專賣點散發(fā)宣傳折頁及印刷品，即流動廣告。
“多項研究表明，青少年暴露于煙草制品的最常見場所就是‘銷售終端’，專賣點的煙草廣告不可避免地淡化煙草危害健康的意識，引發(fā)購買沖動，并使其最終成為吸煙者。”全國人大代表、鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任沈進(jìn)進(jìn)說。
中國學(xué)生吸煙率有上升趨勢。北京大學(xué)兒童青少年研究所調(diào)查顯示，全國學(xué)生始吸平均年齡10.7歲，北京市為12-13歲，吸煙行為多在初高中，且有向更低年齡發(fā)展趨勢。
據(jù)了解，工信部、衛(wèi)計委、外交部、國家工商總局等八部委組成的世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組2012年12月聯(lián)合發(fā)布《中國煙草控制規(guī)劃（2012-2015）》，明確提出“禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”。
多位受訪人士建議，全國人民代表大會、全國人大常委會和全國人大法律委員會應(yīng)以“不讓煙草廣告、促銷和贊助成為吸引消費者的手段”為出發(fā)點，秉承《公約》要求修訂《廣告法》，全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
吸煙危害健康已是眾所周知的事實。不同的香煙點燃時所釋放的化學(xué)物質(zhì)有所不同，但主要數(shù)焦油和一氧化碳等化學(xué)物質(zhì)。香煙點燃后產(chǎn)生對人體有害的物質(zhì)大致分為六大類：
（1）醛類、氮化物、烯烴類，這些物質(zhì)對呼吸道有刺激作用。
（2）尼古丁類，可刺激交感神經(jīng)，讓吸煙者形成依賴。
（3）胺類、氰化物和重金屬，這些均屬毒性物質(zhì)。
（4）苯丙芘、砷、鎘、甲基肼、氨基酚、其它放射性物質(zhì)。這些物質(zhì)均有致癌作用。
（5）酚類化合物和甲醛等，這些物質(zhì)具有加速癌變的作用。
（6）一氧化碳能減低紅細(xì)胞將氧輸送到全身的能力。
吸煙還具有輻射的危害。香煙中本身已含有了大量的致癌物質(zhì)或有毒物質(zhì)，已知的至少有250種，但現(xiàn)在最值得擔(dān)心的是釙210，這是一種具有放射性的物質(zhì)，如果每天抽1包半的香煙，一年下來，受到的輻射量相當(dāng)于做了300次X光胸透片。
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