福建局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，已連續(xù)3年獲質(zhì)檢總局績(jī)效考核“優(yōu)秀”等次，績(jī)效考核作為工作抓手和評(píng)價(jià)模式已被全局干部職工廣泛接受并熟練運(yùn)用。

　　從“單一”到“綜合”

　　通過多年實(shí)踐，從最初的首問責(zé)任制、否定報(bào)備制為主的業(yè)務(wù)管理，到競(jìng)爭(zhēng)上崗、低效待崗、末位淘汰的效能建設(shè)，再到績(jī)效管理、質(zhì)量管理、能級(jí)管理“三位一體”綜合行政管理，福建局績(jī)效考核工作逐步走向成熟。

　　在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，福建局把績(jī)效考核從評(píng)價(jià)手段上升到管理方式，從計(jì)劃、輔導(dǎo)、考核、反饋四個(gè)循環(huán)往復(fù)的環(huán)節(jié)完善績(jī)效管理，有效融合日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理等手段，發(fā)揮出整體管理的效果。

　　為提升這一理念，福建局每年都組織開展績(jī)效管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外專家前來授課。近3年共組織5次大規(guī)?？?jī)效管理培訓(xùn)，參訓(xùn)人員累計(jì)2600多人次。在2014年質(zhì)量管理體系內(nèi)審中，福建局共發(fā)現(xiàn)各類問題62個(gè)，針對(duì)其中的嚴(yán)重不符合項(xiàng)、重復(fù)發(fā)現(xiàn)或整改不到位的項(xiàng)目，扣除績(jī)效考核中相應(yīng)分?jǐn)?shù)，以績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)倒逼體系過程控制。

　　從“個(gè)體”到“全員”

　　眾人拾柴火焰高。在績(jī)效管理中，福建局注重落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)調(diào)個(gè)人擔(dān)當(dāng)，形成了協(xié)同推進(jìn)的合力。為制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，福建局層層落實(shí)質(zhì)檢總局考核任務(wù)、年度重點(diǎn)工作，將壓力傳導(dǎo)到了一線，并將部門績(jī)效與個(gè)人績(jī)效同步推進(jìn)。

　　在公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考核中，福建局明確要求將組織績(jī)效考核指標(biāo)分解落實(shí)到崗、到人。每年初，將部門績(jī)效指標(biāo)下達(dá)到每個(gè)崗位，每個(gè)季度進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。分管局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)處長(zhǎng)、處長(zhǎng)評(píng)價(jià)科長(zhǎng)、科長(zhǎng)評(píng)價(jià)科員，分“優(yōu)秀”“良好”“一般”三個(gè)等次，且每個(gè)處（科）室每季度只有一個(gè)“優(yōu)秀”。以完成工作指標(biāo)任務(wù)的實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人績(jī)效考核與組織的績(jī)效考核緊密結(jié)合。個(gè)人績(jī)效季度評(píng)分，年終匯總，直接決定公務(wù)員年度考核等次。

　　為全面落實(shí)績(jī)效任務(wù)，福建局每季度召開一次績(jī)效工作例會(huì)，收集基層一線工作亮點(diǎn)、困難和問題，對(duì)全局性的問題進(jìn)行集中會(huì)診，限時(shí)解決，形成有效的壓力傳導(dǎo)和上下互動(dòng)的回路。自2013年實(shí)施個(gè)人績(jī)效與部門績(jī)效相互結(jié)合以來，福建局下達(dá)各分支機(jī)構(gòu)、直屬單位的指標(biāo)完成率超98.5％。

　　從“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”

　　建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的指標(biāo)體系，是績(jī)效管理取得實(shí)效的前提和保障。在考核指標(biāo)設(shè)定之前，福建局就強(qiáng)調(diào)考核中既要有剛性統(tǒng)一的硬性杠桿，又不能忽視各單位間的客觀差異，在指標(biāo)設(shè)定上堅(jiān)持“求同存異”，在鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的同時(shí)兼顧公平。既要在各單位各部門間開展橫向比較，也要充分考慮單位個(gè)體差異，將自身縱向發(fā)展也納入衡量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)制定和考核都要因局而異、因量而異?？己嗽u(píng)價(jià)方式的多元化和多樣性，有效避免了“優(yōu)者恒優(yōu)、劣者恒劣”現(xiàn)象，充分激活了干部職工的主觀能動(dòng)性。

　　在推動(dòng)和實(shí)施績(jī)效管理過程中，福建局推崇實(shí)干加巧干，確保不出現(xiàn)避重就輕、推卸責(zé)任的思想苗頭。為避免指標(biāo)制定上經(jīng)常出現(xiàn)“嚴(yán)于律他，寬厚待己”的“中梗阻”現(xiàn)象，福建局要求各處室提出的所有考核指標(biāo)必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，并提交福建局綜合行政管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后交局黨組會(huì)審議通過。2014年，福建局處室考核指標(biāo)滿分率僅為78％，一個(gè)處室因下達(dá)給分支機(jī)構(gòu)的年度重點(diǎn)工作指標(biāo)出現(xiàn)全滿分現(xiàn)象而被倒扣分。同時(shí)，該局通過加強(qiáng)日常共性基礎(chǔ)工作考核，讓考核者同時(shí)也成了被考者。2014年，福建局共有8個(gè)處室在著裝考勤、工作材料報(bào)送、公文辦理等方面被扣分，推動(dòng)考核指標(biāo)動(dòng)真格、考核責(zé)任嚴(yán)落實(shí)，倒逼出指標(biāo)制定部門的責(zé)任心和執(zhí)行力。

　　從“結(jié)果”到“過程”

　　績(jī)效管理工作不能一蹴而就，需要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。福建局將績(jī)效考核的結(jié)果評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理體系的過程控制緊密結(jié)合，雙管齊下，共同驅(qū)動(dòng)，使績(jī)效管理真正推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，提升了檢驗(yàn)檢疫形象和地位。

　　在當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫改革形勢(shì)下，福建局緊扣“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)造質(zhì)檢工作新水平”這個(gè)主題，牢牢抓住檢驗(yàn)檢疫主業(yè)，對(duì)8個(gè)檢出率進(jìn)行常態(tài)化管理。要求各單位各部門在工作中妥善處理好檢出率與進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系，妥善處理好檢出率與加快通關(guān)速度的關(guān)系，妥善處理好檢出率與改革創(chuàng)新的關(guān)系。2014年，福建局8個(gè)檢出率同比均有所增長(zhǎng)，尤其是不合格進(jìn)出口食品化妝品檢出率同比分別增長(zhǎng)129.8％和6.4％。同時(shí)，加強(qiáng)檢出率過程控制的效果日益顯現(xiàn)，2014年，該局國(guó)外通報(bào)率大幅下降，出口食品化妝品國(guó)外通報(bào)同比下降50％，出口工業(yè)品國(guó)外通報(bào)同比下降5.26％。