記者近日隨同甘肅省、蘭州市食藥監(jiān)局執(zhí)法人員對保健品市場進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保健品行業(yè)普遍存在夸大功效、炒作概念、偷換產(chǎn)品名稱等現(xiàn)象，使消費者無法看清其“廬山真面目”，折射出保健品市場無序競爭的亂象。
　　保健品真假難辨
　　“最近我父親花5000多元錢買了10盒保健品，但是我從網(wǎng)上查詢后發(fā)現(xiàn)，這種保健品與批號不相符?！比涨埃m州市民張先生來到省食藥監(jiān)局報案稱，該保健品涉嫌欺詐消費者。
　　隨后，省食藥監(jiān)局執(zhí)法人員來到張先生所述的蘭州市五泉下廣場的那家藥店，發(fā)現(xiàn)了他所說的美國生產(chǎn)的某“腰復(fù)康膠囊”。執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，該膠囊的批準文號原為衛(wèi)食健字(2000)第0528號的康爾健膠囊，該產(chǎn)品涉嫌偷換批準文號。
　　蘭州市食藥監(jiān)局負責(zé)人告訴記者:“該保健品的成分介紹也很模糊，是典型的假冒偽劣產(chǎn)品，將進行嚴肅查處。”
　　李平是蘭州某高校的教師，在短短的一年時間里，他為身患癌癥的父親購買了四萬多元的保健品。不僅沒有起到治療作用，還讓父親早早失去了生命。李平在后悔之余，找到了該保健品的銷售點，發(fā)現(xiàn)該銷售點已是人去樓空。
　　蘭州市食藥監(jiān)局負責(zé)人表示，保健品是一種具有保健功能的食品，不具有治療作用，不能替代藥物的治療作用。但是一些不法廠家在做說明的時候喜歡用上一些專業(yè)的醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費者以為該保健品具有藥品的功能。
　　該負責(zé)人說，時下，在一些藥店，營業(yè)員穿起白大褂冒充醫(yī)務(wù)人員，專門向市民推銷這類保健食品，并承諾有治療相關(guān)疾病的功效。將保健品混同于藥品宣傳，這是不法廠商慣用的伎倆。
“神奇療效”名不副實
　　如今，走進蘭州的任何一家藥店，都會發(fā)現(xiàn)琳瑯滿目的保健產(chǎn)品:從健腦到護體，從延年益壽到美容瘦身，無所不包。可是，這些保健品真像商家所宣傳的那樣具有“神奇功效”嗎?
　　記者在蘭州市靜寧路一家醫(yī)藥超市發(fā)現(xiàn)，一款標注著美國生產(chǎn)的“力可泰”保健膠囊，售價為298.50元一盒，其生產(chǎn)地卻是在廣州東莞。該店其它保健產(chǎn)品也多打著美國、日本的牌子，但生產(chǎn)廠家都標注不清。
　　“保健品利潤很大，如上述‘力可泰’保健膠囊，一盒凈利潤最高達150%。”據(jù)知情人士透露。目前保健食品市場發(fā)展迅速，但是正如暴利的藥品行業(yè)一樣，保健品行業(yè)同樣存在著不為人知的高利潤。
　　正因為如此，近年來，保健品市場興起了各種營銷方式，其中以會議營銷為主要手段。商家普遍瞄準老年人，打著“免費體檢”等旗號，為患有各種疾病的老年人現(xiàn)身說法，最后則是推銷自己的產(chǎn)品。而在銷售時，一盒價值幾十元的保健品往往零售價高達200-300元。
　　業(yè)內(nèi)人士介紹，保健品行業(yè)普遍存在夸大宣傳、炒作概念、名不副實等現(xiàn)象。
　　去年底，中國消費者協(xié)會曾做過一次調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有70%以上的保健品存在這些現(xiàn)象。
　　2009年底，省食藥監(jiān)局對減肥類藥品進行了專項整治，發(fā)現(xiàn)一些保健品普遍存在非法添加化學(xué)減肥成分的違法行為。
　　省食藥監(jiān)局相關(guān)人士介紹，目前市場上有部分非藥品(主要指保健食品、食品)通過發(fā)布虛假廣告，宣稱有減肥作用，誤導(dǎo)消費者。而減肥藥品一般為處方藥，需要醫(yī)生診斷后按照處方量使用，如若使用不當會造成身體損害。
　　蘭州市食藥監(jiān)局的工作人員提醒，消費者不要輕信商家所謂的“神奇療效”等虛假宣傳，避免上當受騙。
保健品監(jiān)管乏力
　　面對市場上名目繁多的保健品，消費者“霧里看花”，真假難辨。
　　根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《保健食品管理辦法》，保健食品系指表明具有特定保健功能、不以治療為目的的食品。但由于保健品沒有嚴格的功效審核標準，給許多保健品生產(chǎn)商和銷售商制造了可乘之機。
　　據(jù)了解，國家食品藥品監(jiān)管局早在2005年7月就頒布出臺了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，對保健食品廣告的審批程序、審查標準、廣告監(jiān)測等進行了嚴格的規(guī)定。
　　按現(xiàn)行管理法規(guī)規(guī)定，國家食藥監(jiān)局是保健品審批的職能部門。而保健食品廣告則涉及工商、衛(wèi)生、公安等多個部門，多頭管理的結(jié)果導(dǎo)致保健品在一定程度上出現(xiàn)了監(jiān)管缺失。
　　省食藥監(jiān)局市場處一位工作人員介紹，目前保健食品行業(yè)監(jiān)管部門多達7、8家。由于多個行政主管部門在制定法規(guī)時缺乏協(xié)調(diào)，法規(guī)撞車的現(xiàn)象不可避免地時有發(fā)生，這些問題讓保健品企業(yè)往往無所適從。
　　“保健品市場之所以難以規(guī)范，是因為缺乏嚴格的監(jiān)管機制?！备拭C平安醫(yī)藥連鎖經(jīng)理王平安對記者表示，隨著保健品市場的日漸擴大，這種監(jiān)管上的漏洞與市場發(fā)展不相適應(yīng)的情況越發(fā)明顯。對此，有業(yè)內(nèi)人士建議，在目前情況下，要以藥品的監(jiān)管方式來控制保健品的生產(chǎn)銷售。
　　此外，省食監(jiān)藥局相關(guān)人士也認為，保健食品廣告違法成本太低也是監(jiān)管的一大難題?！稄V告法》規(guī)定，對虛假宣傳廣告處以廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。但對發(fā)布違法廣告的企業(yè)來說，刊播虛假廣告所帶來的收益要比罰款高出很多，因此許多違法企業(yè)雖然被處罰多次，但虛假廣告狂轟濫炸的宣傳勢頭依然沒能得到有效遏制。